Los hechos materia de investigación se relacionan con la celebración del contrato No. 110 entre el Instituto de Seguros Sociales y la firma Fresenius Medical Care S.A, en marzo de 2002, por 40.000 millones de pesos, con el objeto de cubrir los tratamientos de diálisis para los usuarios del ISS.

De acuerdo con la investigación, Fino Serrano en calidad de presidente del ISS, habría exigido una comisión del 10 por ciento sobre el monto del contrato.

En la misma decisión, la Fiscalía compulsó copias para que se investigue la posible comisión del delito de concusión, porque al parecer exigió dinero a Fresenius Medical Care S.A para el pago de unas deudas atrasadas del ISS con esa firma, superiores a los 43.000 millones de pesos.